本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室365体育官网印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)等文件要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。使用数据统计时间为2025年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从衡阳市人民政府门户网站(http://www.hengyang.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与衡阳市数据局数字政务和政务服务科办公室联系(联系电话:0734-8857922)。
一、总体情况
2025年,衡阳市人民政府坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,严格落实党中央国务院、省委省政府365体育官网做好新时代政务公开工作的有关要求,持续完善公开制度、创新公开方式、提升公开质量,扎实推进政府信息公开工作,为提升省域副中心城市治理能力提供了有力支撑。
(一)主动公开方面
2025年,我市严格遵循《条例》要求,坚持“公开为常态、不公开为例外”,围绕决策、执行、管理、服务、结果五公开,持续深化主动公开工作。一是夯实公开基础。全年通过市政府网站主动公开政务信息18963条,通过门户网站目录发布信息12757条;“衡阳市人民政府门户网”微信公众号推送信息1703条。按时发布《衡阳市人民政府公报》12期,并向各级各单位和政府信息查阅点免费发放政府公报约2.03万册,充分发挥政府公报标准文本的指导和服务作用;按照新《条例》第49条规定,十二个区县(市)政府及各市直部门在1月31日之前按要求集中发布全市2025年度政府信息公开年报。二是深化重点领域公开。围绕中心工作,在门户网站开设主动公开事项目录、大力实施七大攻坚、2025年度衡阳市网站工作年度报表、2026湖南两会、2025衡阳两会5个专题专栏,并按要求及时更新,进一步提升公众的感受度和满意度。开设“市委常委会会议和市政府常务会议”专栏,全年度发布市委常委会会议和市政府常务会议共53篇,并以图文并茂的形式进行图解、视频解读,增强市政府重大决策透明度。全年公开规范性文件12件,发布政策解读20篇,政策解读图文23篇,回应社会关切信息67条。累计发布征集调查18期,结果反馈18个;开展重大决策公开征求意见3期,发布在线问政15期,政民互动持续加强。三是优化线下服务。在政务服务中心及图书馆、档案馆设立“政务公开专区”,配备自助查询设备和专职服务人员,定期更新政府信息资料栏资料,方便群众及时准确获取信息。四是健全公开机制。2025年组织全市49个单位及县市区完成主动公开事项目录编制,实现市、县、乡三级目录在市政府门户网站集中公开与动态调整,推动法定公开事项全面、规范、到位公开。
(二)依申请公开方面
本年度我市共收到信息公开申请2046件,上年结转23件,结转下年度继续办理的40件,其中予以公开1578件,部分公开63件,不予公开39件,无法提供306件,不予处理18件,其他处理25件。工作中,建立了跨部门会商与法律顾问审查机制,注重与申请人沟通,依法依规妥善答复,有效保障公众合法权益。
(三)政府信息管理方面
一是加快数字化转型夯实数据基础。完成《衡阳市人民政府公报》数据库建设,将自创刊以来刊登的全部内容数字化并统一入库管理,依托政府网站提供查询服务,显著提升了政府信息的长期保存、检索与再利用效能。二是建立历史信息动态清理机制。围绕风险防范,动态清理政府网站冗余信息和栏目,及时归档阶段性专题。年内组织开展两轮集中排查,累计整合关停栏目153个,确保页面清晰、重点突出。三是筑牢信息安全防护底线。健全政府信息公开审查机制,严格落实“先审查、后公开”及保密审查要求,科学确定公开方式和公开范围,从源头确保信息内容准确、发布合规。常态化开展政府网站敏感信息专项整治,对错敏词、隐私泄露等问题及时排查整改,全面防范安全风险。
(四)平台建设方面
一是创新监测机制。在全省率先推行信息发布“监测前置”改革。研发集约化平台智能监测系统并上线,对敏感词、错别字、失效链接等问题自动识别预警。同步制定《集约化平台账号管理办法》,严格实行实名制管理,从源头保障信息质量与平台安全。二是优化网站功能。在市政府门户网站开通市政府及市数据局的网上依申请公开渠道,拓展群众申请,提高服务效能。升级公开主阵地,对网站政务公开栏目进行系统升级,开设“政府信息主动公开事项目录”专栏,强化目录与内容的动态关联和智能检索,提升信息获取的精准度与便捷性。三是规范新媒体建设。着力打造以“衡阳市人民政府门户网”微信公众号为龙头的政务新媒体矩阵,形成全市“一盘棋”格局。同时,扎实开展清理整合,全面排查并督促关停维护不力的政务新媒体,全年累计关停部门网站2家、政务新媒体29家,有效整治数字形式主义。
(五)监督保障方面
一是完善常态化推进机制。健全政务公开联络员制度,强化统筹协调,形成上下联动、协同推进的工作合力。持续做好政府网站及政务新媒体全覆盖检查,针对发现的问题列出清单,并督促各级各部门抓好整改,实现以查促改、以督促升。二是加强专业化指导培训。构建常态化与专题化相结合的多层次培训体系。通过定期组织线上线下业务培训,并适时邀请专家围绕年度重点工作开展专题辅导,持续提升全市政务公开工作队伍业务素质和能力水平。2025年组织开展全市性政务公开暨目录编制培训2次、网站与新媒体培训1次。三是优化主动公开工作机制。以编制发布全市主动公开事项目录为契机,系统梳理评估各领域公开现状,优化公开标准、流程与责任分工。推进主动公开内容的标准化、规范化管理,不断提升公开的深度和质量。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 1 |
行政规范性文件 | 99 | 72 | 785 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1888782 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 668232 | ||
行政强制 | 24169 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 51523.99258 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 2025 | 6 | 5 | 2 | 8 | 2046 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 23 | 23 | |||||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1568 | 6 | 2 | 1 | 1 | 1578 | ||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 62 | 1 | 63 | ||||||
(三) | 1.属于国家秘密 | 4 | 4 | ||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 1 | 2 | ||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | 4 | 4 | |||||||
5.属于三类内部事务信息 | 22 | 1 | 23 | ||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 2 | |||||||
8.属于行政查询事项 | 4 | 4 | |||||||
(四) | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 298 | 1 | 3 | 302 | ||||
2.没有现成信息需要另行制作 | 4 | 4 | |||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
(五) | 1.信访举报投诉类申请 | 3 | 3 | ||||||
2.重复申请 | 15 | 15 | |||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
(六) | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | ||||||||
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | |||||||||
3.其他 | 25 | 25 | |||||||
(七)总计 | 2012 | 6 | 5 | 2 | 4 | 2029 | |||
四、结转下年度继续办理 | 36 | 4 | 40 | ||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
195 | 55 | 38 | 56 | 344 | 4 | 6 | 21 | 11 | 42 | 13 | 1 | 6 | 10 | 30 |
五、存在的主要问题及改进情况
2025年我市政府信息公开工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足。一是各级各部门政务公开工作业务能力水平发展不平衡。二是主动公开、特别是重点领域信息的深度和质量有待进一步拓展和提升。
下一步,我市将坚持问题导向,重点从以下三方面着力改进:一是加强组织管理。加强对全市政务工作的统筹协调与指导,围绕重点难点和群众关切,通过专题培训、案例研讨、业务交流等多种形式,持续提升工作人员责任意识与专业能力。二是深化标准建设。以全市统一的主动公开事项目录为抓手,持续优化网站栏目,深化重点领域信息的常态化、规范化公开。三是完善示范引领机制。建立健全优秀案例常态化推广机制,定期梳理汇编典型经验,加强宣传交流,充分发挥标杆的示范引领作用,以点带面促进全市政务公开工作水平整体提升。
六、其他需要报告的事项
衡阳市人民政府本年度未收取政府信息处理费。年报中所列数据的统计期限自2025年1月1日起至2025年12月31日止。
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