我市承办的第二轮中央生态环境保护督察"以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善以高耗能为主的产业结构调整进展缓慢突出生态环境问题"已经完成整改，按照中央生态环境保护督察整改销号工作要求，现将问题整改情况进行公示如下：

一、指出的主要问题

湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善，以高耗能为主的产业结构调整进展缓慢。

二、整改推动情况

1.严格控制化石能源消费。有序推动"煤改生物质""煤改气"，积极引导高耗能行业减煤降碳，减少散煤消费，科学有序推进清洁替代燃料发展。

2.大力发展风电和光伏发电。坚持集中式和分布式并举，推进风电和光伏发电大规模高质量发展，健全清洁能源电力消纳保障机制，系统提升新能源消纳能力。

3.加大清洁能源引入力度。加速推进"气化衡阳"工程，加快建设天然气长输管道，"十四五"期间，积极配合遵义-吉安天然气管道衡阳段建设前期工作。确保"宁电入湘"工程于"十四五"期间建成投产。

4.加快构建新型电力系统。加快推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进，大力推进电源侧、电网侧和用户侧储能发展。

5.严把项目准入关。严格执行国家化解产能过剩政策，加强对"两高"项目审批，强化节能监察和市级项目节能审查工作。

6.推动节能降碳。出台《衡阳市钢铁行业碳达峰实施方案》《衡阳市有色金属行业碳达峰实施方案》；依据国省"两新"政策，推动工业重点领域、用能设备等大规模设备更新，积极拓展"两新"超长期国债项目申报。

7.培育壮大新兴产业。近两年，支持美湖制造、特变电工等一批企业做好设备更新工作。

三、整改完成情况及效果

1.化石能源消费占比下降。2024年11月1日，全市367座烤房全部按质按量完成散煤改生物质改造。2023年全市非化石能源消费比重24.07%，预计2025年实现25%的目标。

2.风光电得到较快发展。2025年全市风电、光伏发电装机243万千瓦，新能源装机占区域电源装机比重57.2%，超过火电成为全市第一大电源。

3.清洁能源大量引入。目前，我市长输管道里程555.5公里，较"十三五"增长41%。除常宁市、祁东县外，其余各县均接通管道天然气；鸟江-祁东支线开工建设，计划2026年建成，衡南-常宁支线完成核准，计划2026年建成，至此，全面实现管道天然气县县通。积极配合遵义-吉安天然气管道衡阳段建设前期工作。"宁电入湘"工程全面投产送电。

4.新型电力系统逐步构建。"十四五"期间，衡东燃气100万机组并网发电，大唐耒阳20万千瓦储能电站、祁东储能电站10万千瓦建成投运；衡南县大王庙120万千瓦、常宁市山米冲120万千瓦抽水蓄能电站项目均完成核准前所有手续，上报省发改委待核准。

5.项目准入严格把关。完成市级节能审查项目4个，上报省级节能审查项目3个，指导两高项目（轻盐纯碱、金翼搬迁）论证报告报省发改委并通过审查。加强重点用能单位管理，对存量两高项目开展能耗消费和污染物排放情况调度，指导两个项目编制完成节能验收报告。

6.节能降碳成效明显。2024年全市资环领域获批通过六个项目，下达资金17950万元，工业重点领域设备更新批复通过8个项目，争取资金支持10007万元；2025年资环领域获批项目3个，支持资金达4600万元，工业重点领域设备更新19个，获得支持资金13395万元。

7.新兴产业不断壮大。共获得新兴产业国家补助资金2.4亿元。

四、下一步工作

  1.进一步控制化石能源消费。持续严控化石能源消费，引导高耗能行业减煤降碳，减少散煤消费，减少传统化石能源消耗，推动清洁替代能源发展。

2.加快推进大风光电接续发展。认真总结"十四五"取得成绩，科学编制"十五五"规划，做好规划衔接，促进具备条件的风光电项目落实落地，计划"十五五"新增风光电装机200万千瓦以上。

3.全面建成规划清洁能源引入项目。推动鸟江-祁东、衡南-常宁支线尽快建成通气。按国省要求，配合遵义-吉安天然气管道衡阳段建设前期工作。

4.积极争取抽水蓄能支持。紧盯政策，加强汇报，在政策框架下，力争促成衡南县大王庙120万千瓦、常宁市山米冲120万千瓦抽水蓄能电站项目。

5.有力有效管控高耗能高排放项目。定期组织开展工业节能监察和节能诊断服务。加强节能审查全过程管理，按照节能审查批复项目验收要求开展项目节能验收。

6.强化节能降碳工作。落实国、省、市节能降碳行动方案，加强节能降碳改造和用能设备更新项目谋划储备，推动钢铁、石化化工、有色、建材、建筑、交通、公共机构等重点行业领域加快节能降碳改造。做好年综合能源消费量5000吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案，摸清重点用能单位及其主要用能设备能效水平。

7.持续扶持新兴产业。加大工作力度，积极争取国家资金，扶持高新产业，不断培育壮大新兴产业市场主体。

公示时间：2026年3月9日-3月20日，公示期为10个工作日。公示期间，欢迎广大人民群众监督。

联系电话：0734-8863127

                   衡阳市发展和改革委员会

                        2026年3月9日