我市承办的第二轮中央生态环境保护督察反馈"结构性污染突出生态环境问题"已经完成整改，按照中央生态环境保护督察整改销号工作要求，现将问题整改情况进行公示如下：

一、指出的主要问题

湖南省产业结构层次偏低，重工化占比较高。2020年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍接近30%，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为28.5%。

二、整改推动情况

1.科学编制规划。编制《衡阳市"十四五"战略性新兴产业发展规划》《衡阳市"十四五"制造强市发展专项规划》，制定出台《衡阳市钢铁行业碳达峰实施方案》《衡阳市有色金属行业碳达峰实施方案》《衡阳市工信领域大气污染防治攻坚行动实施方案》等。

2.推进传统工业转型升级。引导冶金、有色、石化、建材等传统产业转变发展方式，加快智能化、绿色化、安全化、高端化转型升级。

3.大力淘汰落后产能。全市各相关部门依据能耗、环保、质量、安全和技术五大标准，依法依规推动落后产能退出。主要开展了涉VOCs、工业炉窑、锅炉企业的摸底排查，对重点区域、重点领域、重点行业进行了全面排查等工作。

三、整改完成情况及效果

1.产业结构持续优化。推动一二三产业融合发展，促进产业高质量发展和经济社会全面绿色转型，从源头上遏制结构性污染问题。2024年全市工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重为18.5%。

2.传统产业转型升级。2024年全市工业重点领域设备更新获批8个项目，争取资金支持10007万元；2025年获批19个项目，争取资金支持13395万元。累计培育国家级绿色工厂21家、绿色园区2家、绿色供应链管理企业2家，培育省级绿色工厂66家、绿色园区6家、绿色设计产品企业12家。全市绿色制造单位营收占比达到29.8%。

3.落后产能有效淘汰。2020年以来全市利用综合标准淘汰落后产能企业97家。陶土坩埚玻璃纤维落后工艺设备和产能淘汰工作已经完成销号验收。对已关停退出的落后产能企业开展"回头看"，未发现重建和恢复生产迹象。

4.高能耗项目严格管控。完成市级节能审查项目4个，上报省级节能审查项目3个，指导"两高"项目(轻盐纯碱，金翼搬迁)论证报告报省发改委并通过审查。持续推进沿江一公里范围内化工企业搬迁改造，目前全市22家异地迁建或关闭退出企业已全部按照相关要求完成搬迁改造工作。2024年，我市51家工业企业通过自愿性清洁生产审核验收，累计完成自愿性清洁生产企业审核104家。

四、整改结论

经核查，该问题已基本按照整改方案要求完成整改，相关销号台账基本齐全，具备销号条件，可以按程序申请销号。

五、下一步工作

1.强化规划引领和产业优化。编制《衡阳市"十五五"制造强市建设发展规划》，加强产业间的协同合作，促进钢铁、有色金属等传统产业与高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业的融合发展，加快构建现代化产业体系。

2.深化传统产业转型升级。围绕"稳五进三布二"产业格局，持续推进传统产业改造升级，推动传统优势产业迈向高端化、智能化、绿色化。同时用好国省"两新"政策和各类金融政策，为企业转型提供有力支持。

3.持续做好落后产能淘汰工作。强化信息共享、源头管控，加强事前审批把关和事后监督，杜绝落后产能滋生。加强对县市区的督导检查，确保属地管理责任落实到位。

4.严把高能耗项目准入关。严格执行《产业结构调整指导目录(2024年本)》，完善项目准入审查，对不符合产业政策及高能耗项目一律不予核准备案。

公示时间：2026年3月9日- 3月20日，公示期为10个工作日。公示期间，欢迎广大人民群众监督。

联系电话：0734-8863028    

             衡阳市发展和改革委员会  

                   2026年3月9日